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　　回首2023  遙望2024

　　2023年，面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的氣候問題，國際應(yīng)對氣候變化行動在博弈中前行，“雙碳”領(lǐng)域更是熱點層出不窮。中器作為踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的領(lǐng)軍企業(yè)，始終關(guān)注“雙碳”政策動向、行業(yè)熱點、市場行情等內(nèi)容。

　　今天，中器小貼士將從國內(nèi)篇和國際篇兩方面展開，與各位聚焦盤點“2023年度雙碳十大熱點要聞”，展望“2024年雙碳動向”?；厥?023年我國重要“雙碳”舉措，彰顯大國決心和影響力；分析各國動態(tài)對全球氣候形勢的變化與行動力；遙望2024年政策動向，及時掌握最新動態(tài)。

國內(nèi)篇

綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深入

國內(nèi)“雙碳”穩(wěn)中求進

　　1、推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控

　　2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，強調(diào)要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度；統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的基礎(chǔ)管理措施，是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的制度保障。（信息來源：新華社）

　　2、全國碳市場擴容、CCER重啟加速

　　2023年，生態(tài)環(huán)境部先后展開鋼鐵、石化和建材行業(yè)納入全國碳市場專項研究工作。全國碳市場是利用市場機制控制和減少碳排放、推動經(jīng)濟發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一。同年10月，生態(tài)環(huán)境部公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》、第一批四類CCER項目方法學(xué)以及多項配套政策，奠定全國CCER市場啟動的制度和政策基礎(chǔ)。CCER即核證自愿減排量，是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品，也是全國碳市場的關(guān)鍵補充。全國碳市場擴容和CCER市場重啟有利于約束和激勵更多行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。（信息來源：生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局）

　　3、加快提升我國重點產(chǎn)品碳足跡管理水平

　　     2025年產(chǎn)品碳標(biāo)識認證制度基本建立

　　2023年11月，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，國家層面出臺多個重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成。到2030年，國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認證制度全面建立，主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識得到國際廣泛認可，產(chǎn)品碳足跡管理體系為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。（信息來源：國家發(fā)展改革委）

　　4、國家首批碳達峰試點名單公布

　　2023年12月，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布，確定浙江杭州等25個城市、南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)為首批碳達峰試點。聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達峰路徑，為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。（信息來源：國家發(fā)展改革委）

　　5、國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》

　　2023年12月，國務(wù)院正式印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》。強調(diào)將協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排。（信息來源：國務(wù)院）

國際篇

加快氣候變化行動

國際形勢在博弈中前行

　　6、歐盟“史上最大碳市場改革”法案獲批

　　2023年4月，歐盟理事會通過了“Fit for 55” 2030一攬子氣候計劃中的數(shù)項立法提案，涉及歐盟碳排放交易體系（EU ETS）、海運排放、航空排放、碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）以及社會氣候基金等，被國際社會評價為歐盟“史上最大碳市場改革”。（信息來源：上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院）

　　7、歐盟“碳關(guān)稅”實施 英國公布相關(guān)計劃

　　2023年5月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）法規(guī)生效，10月1日，正式進入過渡期，成為全球首個真正實行的“碳關(guān)稅”。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2023年至2025年為政策過渡期，從2026年起到2034年，該政策將逐步進入全面實施階段。按照新的規(guī)定，歐盟將對從境外進口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥等高碳排行業(yè)產(chǎn)品進行額外征稅。繼歐盟之后，英國也于12月宣布，將自2027年起實施英國自身的碳邊境調(diào)節(jié)機制。（信息來源：鈦媒體）

　　8、中美聯(lián)合發(fā)布陽光之鄉(xiāng)聲明 合作應(yīng)對氣候危機

　　2023年11月，中美兩國發(fā)表《關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》。這一聲明不僅傳遞合作應(yīng)對氣候危機的強烈信號，也為全球氣候大會奠定重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包含能源轉(zhuǎn)型、甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放、循環(huán)經(jīng)濟和資源利用效率、溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同等多個方面。（信息來源：生態(tài)環(huán)境部）

　　9、《2023年全球氣候狀況臨時報告》發(fā)布

　　2023年11月，世界氣象組織于COP28開幕當(dāng)天發(fā)布《2023年全球氣候狀況臨時報告》，并宣布2023年是有記錄以來人類歷史上最熱一年。報告中指出，溫室氣體水平在持續(xù)上升，海面溫度和海平面上升創(chuàng)歷史新高，極端天氣在摧毀生命、破壞生計。（信息來源：新華網(wǎng)）

　　10、COP28大會達成“歷史性協(xié)議” 轉(zhuǎn)型脫離化石燃料

　　2023年12月，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（以下簡稱COP28）閉幕。COP28就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點、減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害、公正轉(zhuǎn)型等多項議題達成“阿聯(lián)酋共識”，具有重要里程碑意義。全球盤點內(nèi)容包括溫室氣體排放源和碳匯去除情況、締約方國家自主貢獻的總體效果、締約方在執(zhí)行國家自主貢獻方面取得的總體進展等。經(jīng)過兩周密集談判，各國就制定“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”的路線圖達成一致。（信息來源：新華網(wǎng)）

展望2024主旋律：

深入推進綠色低碳發(fā)展

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱，氣候變化正在發(fā)生，全球變暖時代已經(jīng)結(jié)束，全球“沸騰”時代已經(jīng)到來。針對這一全球面臨的問題，世界氣象組織秘書長塔拉斯呼吁參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會的全球領(lǐng)導(dǎo)人采取更多行動，保護人們免受氣候災(zāi)難。各機構(gòu)、組織也紛紛行動，加強應(yīng)對氣候危機舉措。（信息來源：央視新聞）

　　“雙碳”目標(biāo)提出三年來，我國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，構(gòu)建完成雙碳“1+N”政策體系。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議部署了2024年經(jīng)濟工作，九項重點工作之一中有“深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”。同時，會議強調(diào)，2024年要深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。

　　寫在最后

　　良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾迫切需要的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。藍圖已經(jīng)繪就，站在發(fā)展新階段，中器更要錨定目標(biāo)不松懈，凝聚“碳達峰碳中和”的強大創(chuàng)新合力，積極打造綠色低碳發(fā)展高地，推動建設(shè)美麗中國高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

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